Обновлено: сентябрь 2026 года. Закон вступает в силу 1 марта 2027 года, разъяснений ведомств по спорным вопросам пока нет.
Почти всё, что написано про реестр перевозчиков, отвечает на вопрос «как зарегистрироваться в ГосЛог», а расходы закон создаёт в другом месте. С 1 марта 2027 года водитель грузовика с технически допустимой максимальной массой больше 3 500 кг, который везёт груз по России по возмездному договору, должен быть работником перевозчика либо индивидуальным предпринимателем, который законно владеет машиной, если рейс не подпадает под одно из трёх исключений из закона. У кого водители самозанятые или машины взяты с экипажем, тому, скорее всего, предстоят новые договоры и взносы.
Юридические лица и ИП, которые возят груз по России на машинах с технически допустимой максимальной массой больше 3 500 кг по договору, обязывающему доставить груз за плату (в законе это возмездный договор, Федеральный закон от 29.12.2025 № 520-ФЗ). Допуск появляется после регистрации уведомления и внесения хотя бы одной машины, а у допущенных к международным перевозкам он уже есть. Возить можно только машинами из этого реестра или из международного. У закона три исключения, проверьте себя ниже.
- ✓груз везут по договору перевозки или другому договору, где есть обязанность доставить груз за плату;
- ✓грузовая машина категории N, в том числе с прицепом или полуприцепом, у которой сама технически допустимая максимальная масса больше 3 500 кг;
- ✓рейс идёт по России и не относится к международным или каботажным перевозкам;
- ✓машина выезжает на автомобильные дороги общего пользования.
Четыре «да»: нужны допуск и машина в реестре, а допуск дают только юридическому лицу или ИП. «Нет» по массе во второй строке, в третьей или в четвёртой означает, что рейс попадает под одно из трёх исключений. Для машин общей массой от 2 500 до 3 500 кг включительно остаётся прежнее уведомление по закону № 294-ФЗ (статья 11 закона № 520-ФЗ). «Нет» в первой строке: свой груз для своих нужд без такого договора под закон не подпадает (вывод из части 3 статьи 1), а поставка с доставкой покупателю спорная, разбор в вопросах ниже. Считайте по каждой машине и рейсу. Фильтр предварительный.
Как попасть в реестр перевозчиков и что даёт допуск
Порядок уведомительный. По части 1 статьи 3 допуск появляется со дня, когда уведомление зарегистрировано и в реестр внесена хотя бы одна машина; у допущенных к международным автомобильным перевозкам он уже есть, а сведения о них и об их машинах в этот реестр не включат (пункт 2 части 8 статьи 5). Машиной, которой нет ни в одном из двух реестров, возить нельзя (часть 5 статьи 3), так что одного допуска компании мало. Перевозчик в законе это юридическое лицо или ИП, уже получившие допуск (пункт 2 статьи 2).
Уведомление, сроки и отказ во включении
Уведомление подают через личный кабинет на Госуслугах с усиленной электронной подписью, регистрация бесплатная, а сам реестр ведётся на платформе «ГосЛог» (части 1, 3 и 4 статьи 5, часть 1 статьи 4). В уведомлении обязательны данные компании или ИП, сведения о машинах и праве владения ими (для машины не в собственности даты и номер договора, ИНН второй стороны), а также ФИО специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и сведения о его аттестации (часть 7 статьи 5).
Сведения вносят не позднее рабочего дня, следующего за днём подачи (часть 2 статьи 4), но во включении могут и отказать. По части 8 статьи 5 их не внесут, если:
- указанные сведения недостоверны;
- сведения о заявителе или его машине уже внесены в этот или международный реестр;
- компании нет в ЕГРЮЛ или ИП нет в ЕГРИП либо их деятельность прекращена;
- сведений о машине нет в госреестре транспортных средств или они расходятся с уведомлением, а также если заявитель не владелец машины.
Тем, кто уже уведомил о начале деятельности по перевозкам грузов по закону № 294-ФЗ, статья 13 даёт тридцать дней на сведения по новым правилам; отсрочкой мы бы их не считали. Без такого уведомления статья 13 не поможет: с 1 марта 2027 года возить можно только с допуском и машиной из реестра.
Водитель с 1 марта 2027 года: работник перевозчика или ИП с машиной
Норма называет два статуса водителя. Часть 8 статьи 3 дословно:
По части 9 статьи 3 в перевозочных документах одно и то же лицо должно быть указано и перевозчиком, и владельцем машины, а владельцем часть 8 называет ИП. Отсюда наше чтение: водитель-ИП со своей машиной выступает самостоятельным перевозчиком со своим допуском, а не возит от имени компании. Прямо этот случай закон не разбирает, поэтому вывод стоит проверять по конкретному договору. «Работник» в трудовом праве означает человека с трудовым договором, поэтому договор подряда или возмездного оказания услуг, по нашему чтению, требование не закрывает; разъяснений Минтранса, Минтруда и ФНС нет.
Самозанятый водитель и аренда машины с экипажем
Прямого запрета для самозанятых в законе нет, их там просто не упоминают. Налоговый режим и статус это разные вещи: налог на профессиональный доход платят и обычные физические лица, и ИП. Часть 8 статьи 3 о режиме молчит, поэтому водитель-ИП на этом режиме подпадает под неё так же, как любой другой ИП с машиной, а физическое лицо на том же режиме без регистрации ИП среди названных статусов не значится. Такой водитель сейчас может водить машину компании по договору возмездного оказания услуг, если отношения действительно гражданско-правовые, условия мы разбирали в статье про электронные перевозочные документы; после 1 марта 2027 года в рейсе под этим законом по тексту нормы так не получится.
Машину, взятую в аренду с экипажем, перевозчик в реестр не внесёт: пункт 4 части 5 статьи 4 говорит о машинах в собственности или на ином законном основании «(за исключением владения на основании договора аренды транспортного средства с экипажем)». Сам такой договор закон не запрещает, но возить на этой машине сможет либо сам арендодатель, если получит допуск и внесёт её в реестр, либо арендатор после перехода на аренду без экипажа. Аренду без экипажа и лизинг мы читаем как «иное законное основание», поимённо закон их не называет.
У перехода на аренду без экипажа есть денежная сторона. Арендная плата физическому лицу за машину без экипажа страховыми взносами не облагается: выплаты по договорам, связанным с передачей имущества в пользование, объектом обложения не признаются (пункт 4 статьи 420 НК РФ), компания удерживает с неё только НДФЛ. При аренде с экипажем Минфин и ФНС делят плату надвое: за саму машину взносов нет, а за услуги по управлению есть (письмо Минфина от 18.06.2018 № 03-15-07/41602, доведено письмом ФНС от 25.06.2018 № БС-4-11/12184@). Поэтому трудовой договор плюс аренда машины водителя без экипажа по деньгам выходит мягче, чем та же сумма целиком в зарплате, если плата за аренду рыночная и машина действительно ходит в рейсы.
С этим законом к нам обычно приходят за расчётом: водители годами оформлены самозанятыми, машины взяты у них же с экипажем, и собственник хочет понять, что останется от маржи после перевода людей в штат.
| Как вы работаете сейчас | Что с 1 марта 2027 года (предварительная оценка) | Что сделать до марта |
|---|---|---|
| Свои машины, водители в штате | Водитель-работник назван в части 8 статьи 3 | Внести каждую машину, проверить путевые листы и аттестацию специалиста по безопасности дорожного движения |
| Самозанятые на своих машинах | По тексту нормы самозанятого без статуса ИП среди названных нет, разъяснений нет | Сравнить два варианта: трудовой договор плюс аренда его машины без экипажа либо статус ИП со своим допуском; одну машину за двумя лицами не внесут (часть 6 статьи 4) |
| ИП на своих машинах | ИП-владелец тоже назван; из совокупности частей 5, 8 и 9 статьи 3 следует, что ему нужны свой допуск и машина в реестре | Убедиться, что у ИП будет свой допуск; как оформить отношения с ним, закон молчит |
| Аренда машин с экипажем | Арендатор такую машину в реестр не внесёт (пункт 4 части 5 статьи 4) | Аренда без экипажа и водитель в штате либо перевозчиком становится сам арендодатель со своим допуском |
| Аренда без экипажа или лизинг, водитель в штате | Скорее всего, «иное законное основание» | Вовремя подавать сведения о продлении договора: без них по истечении срока машину исключат (часть 3 статьи 6) |
| Привлечённые перевозчики | О субподряде закон молчит; по нашему чтению частей 4 и 5 статьи 3 везёт тот, у кого допуск и машина из реестра | Проверять по реестру, записать в договоре обязанность иметь допуск |
Практики и разъяснений по закону пока нет, поэтому таблица показывает, как мы понимаем текст сегодня.
Во что обходится водитель в штате
К зарплате компания добавляет страховые взносы по общему тарифу 30% и взносы на травматизм по классу профессионального риска, а из зарплаты удерживает НДФЛ: 13% с дохода до 2,4 млн рублей в год, дальше ставка растёт ступенями до 22% (пункт 1 статьи 224 НК РФ). Тариф 30% действует в пределах предельной базы, в 2026 году это 2 979 000 рублей на работника (постановление Правительства от 31.10.2025 № 1705), сверх неё 15,1% (пункт 3 статьи 425 НК РФ). Базу на 2027 год установят отдельно.
Льготного тарифа 15% по ОКВЭД грузоперевозок нет
С 1 января 2026 года пониженный тариф 15% для малого и среднего бизнеса остался у тех, чей основной ОКВЭД входит в перечень из распоряжения Правительства от 27.12.2025 № 4125-р, при доле доходов по нему не менее 70% (пункт 13.3 статьи 427 НК РФ). Класса 49 (сухопутный транспорт, в него входит код 49.41, грузовые автоперевозки) в перечне нет. Свой код проверьте в инструменте проверки ОКВЭД на льготный тариф взносов.
Условный расчёт. Водителю начислено 100 000 рублей в месяц. НДФЛ 13% это 13 000 рублей, на руки 87 000. Взносы 30% это ещё 30 000. Компании водитель стоит 130 000 рублей в месяц плюс травматизм, из них 43 000 уходят государству; на десять водителей только взносы составят 300 000 рублей в месяц. Свои цифры даст калькулятор зарплаты и налогов за работника.
Штат бывает дороже, но пока перевозчиком остаётся компания, водитель на её машине по тексту нормы может быть только её работником, и остаётся пересчитать цены перевозок. Иногда выгоднее, чтобы водитель со своей машиной стал ИП и возил сам; тогда проверьте, что происходит с патентом на грузоперевозки.
Что будет, если работать без реестра перевозчиков?
Специального штрафа за перевозку вне реестра в КоАП на сентябрь 2026 года нет, но последствия есть. Статьи 11.14.4, которую в сети называют вместе с суммами, в действующем КоАП нет, статья 11.14.3 касается экспедиторов, а появится ли закон о штрафах к марту, мы не знаем. Обязательного для всех электронного путевого листа нет ни в этом законе, ни в Уставе автомобильного транспорта, хотя об этом пишут.
Последствия называет сам закон. Перевозка без допуска и машиной, которой нет ни в одном из двух реестров, не допускается (части 4 и 5 статьи 3). Предлагать перевозки без допуска нельзя (часть 6 статьи 3).
Статья 9 закона меняет пункт 7 статьи 7 закона «О рекламе»: реклама без регистрации уведомления о начале предпринимательской деятельности там, где такая регистрация требуется, не допускается; из буквального текста это касается и перевозок. Сведения о перевозчике и машине в перевозочных документах, в том числе электронных, должны совпадать со сведениями о допущенных перевозчиках и их машинах, то есть с реестром (статья 10 закона дополняет статью 8 Устава автомобильного транспорта). Когда накладная обязана быть электронной, мы разбирали в статье про электронные перевозочные документы.
Договор перевозки груза, заключённый с нарушением частей 4 и 5 статьи 3, по части 7 той же статьи «может быть признан недействительным судом по требованию стороны такого договора, которой оказываются услуги по перевозкам грузов, за исключением случая, если такой договор исполнен сторонами». Это право заказчика, не перевозчика.
Что проверять заказчику перевозки
Перед рейсом после 1 марта 2027 года проверьте в открытом реестре (часть 3 статьи 3) перевозчика и машину, которая приедет на погрузку, а в документах сверьте сведения о них с реестром. Если груз вёз тот, кому закон это запрещал, у инспекции появляется дополнительный довод в споре о расходах и вычетах НДС заказчика. Сам по себе закон № 520-ФЗ ни расходов, ни вычета не лишает: спор решают документы и реальность перевозки. Это наше рассуждение, о налогах закон молчит.
Прямо в законе: допуск появляется после регистрации уведомления и внесения хотя бы одной машины (часть 1 статьи 3); водитель из путевого листа это работник перевозчика либо ИП, который владеет машиной (часть 8 статьи 3); машину в аренде с экипажем арендатор в реестр не внесёт (пункт 4 части 5 статьи 4).
Наше толкование: водитель-ИП со своей машиной работает как самостоятельный перевозчик; договор подряда или оказания услуг требование части 8 не закрывает; аренда без экипажа и лизинг подходят как иное законное основание.
Спорное, разъяснений нет: поставка с доставкой покупателю; субподряд между перевозчиками; как тридцать дней из статьи 13 сочетаются с запретом возить без допуска.
Проверить ближе к марту 2027 года: появится ли отдельный состав в КоАП и какой будет предельная база взносов.
Что сделать до 1 марта 2027 года
Начинать стоит с инвентаризации: перевод водителей на новые договоры может занять месяцы, а машину с расхождениями в госреестре в реестр не внесут.
- Разложите машины и рейсы по четырём строкам проверки из начала статьи.
- По каждой машине сверьте данные с госреестром и запишите основание владения; по машинам с экипажем решите, кто будет перевозчиком: вы по аренде без экипажа или арендодатель.
- По каждому водителю запишите, как он оформлен; для самозанятых сравните штат (с арендой его машины без экипажа, если машина его) и статус ИП с допуском.
- Посчитайте НДФЛ и взносы по тем, кто переходит в штат, и заложите их в тарифы на 2027 год.
- Назначьте специалиста по безопасности дорожного движения с действующей аттестацией (её проходят не реже раза в пять лет, статья 7 закона). С какого дня реестр начнёт принимать уведомления, в законе не сказано; если по закону № 294-ФЗ вы не уведомлялись, статья 13 к вам не относится.
- Пересмотрите договоры с привлечёнными перевозчиками и заказчиками и рекламу перевозок: допуск, машина из реестра, совпадение сведений в документах.
Мы смотрим парк, оформление водителей и договоры и считаем, какой законный вариант обойдётся дешевле; подробнее на странице про налоговую оптимизацию для транспортных компаний. Налоговые изменения 2027 года собраны на отдельной странице.
Штат или ИП: что выйдет дешевле для моего парка?Ещё четыре вопроса о законе № 520-ФЗ
Нужен ли допуск к перевозкам, если компания возит собственный груз для своих нужд?
По тексту закона нет, если никакой договор не обязывает её доставить груз за плату. Закон № 520-ФЗ распространяется на перевозки по договору перевозки груза либо иному договору, который предусматривает обязанность доставки груза в пункт назначения за плату (часть 3 статьи 1). Спорный случай это поставка с доставкой покупателю: норма не требует, чтобы доставка оплачивалась отдельной строкой, поэтому и доставка в цене товара может попасть под закон. Разъяснений нет, это наше чтение.
Нужно ли вносить водителей в реестр перевозчиков?
Нет. В уведомлении обязательны данные компании или ИП, машины и право владения ими, а также ФИО специалиста, ответственного за безопасность дорожного движения, и сведения о его аттестации (часть 7 статьи 5 закона № 520-ФЗ); сведений о водителях в этом перечне нет. Требование к водителю работает иначе: по части 8 статьи 3 водитель из путевого листа должен быть работником перевозчика либо ИП, который владеет машиной. Поэтому порядок нужен в путевых листах и договорах с водителями.
Нужно ли экспедитору без своих машин получать допуск к перевозкам грузов?
Закон № 520-ФЗ экспедитора не упоминает, а допуск даёт только внесение в реестр хотя бы одной машины (часть 1 статьи 3). Вывод: подписать договор перевозки в роли перевозчика без машины в реестре с 1 марта 2027 года не выйдет, остаётся договор транспортной экспедиции. Название договора вопрос не закрывает: если компания по сути обязалась довезти груз за плату, смотреть будут на содержание отношений. У экспедиторов свой реестр уведомлений, он работает с 1 марта 2026 года (статья 2.2 закона № 87-ФЗ).
Перевозчик уже работает: нужно ли подавать сведения в реестр по новым правилам?
Да, сроки разные. Кто до 1 марта 2027 года подал по закону № 294-ФЗ уведомление о начале деятельности по перевозкам грузов машинами общей массой свыше 2,5 тонны, тому статья 13 даёт тридцать дней, до конца марта 2027 года (дата расчётная). Кто не подавал, под статью 13 не попадает: допуск и машина в реестре нужны ему с 1 марта 2027 года. Как тридцать дней сочетаются с запретом возить без допуска, закон не объясняет; отсрочкой мы бы их не считали.
