С 1 октября 2026 года платформы начнут считать часы самозанятых: что делать заказчику

1 октября 2026 года вступает в силу закон о платформенной экономике. Для заказчика, который нанимает исполнителей через платформу, к этой дате сходятся четыре документа: сам закон, постановление о 60 часах и два приказа Минтруда с индикаторами риска нелегальной занятости, которые действуют уже с января и февраля 2026 года. Продавцам товаров посвящена отдельная страница о защите селлеров при передаче данных в ФНС, здесь про них одна строка таблицы.

Суть для заказчика в трёх фразах. Если самозанятый работает на одного заказчика больше 60 часов в месяц шесть месяцев подряд, платформа обязана применить предусмотренное законом ограничение, и делает это сама платформа. По правилам 289-ФЗ платформа передаёт в налоговую данные о договорах с исполнителями, но не часы и не суммы. Суммы налоговая видит по чекам и без платформы.

Закон о платформенной экономике: что это и кто по нему считается платформой

Закон о платформенной экономике это Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ. Он регулирует отношения операторов посреднических цифровых платформ, их партнёров и пользователей при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг (часть 1 статьи 1) и вступает в силу целиком 1 октября 2026 года, без поэтапного ввода (часть 1 статьи 23).

Слово «платформа» в законе уже, чем в обиходе: это площадка, которая соответствует критериям Правительства и включена в реестр (пункт 9 статьи 2). Критерии из постановления от 28.01.2026 № 54: среднесуточная аудитория от 100 тысяч человек, сделки от 50 миллиардов рублей за прошлый год, не меньше 10 тысяч партнёров с хотя бы одной сделкой. Реестр ведёт Минэкономразвития (постановление от 30.04.2026 № 504). Небольшая отраслевая биржа может в реестр не войти, и тогда ограничение по часам на ней формально не работает, пока её туда не включат. Приказы Минтруда и переквалификация от размера площадки не зависят.

Когда вступает в силу закон о платформенной экономике и что включается 1 октября 2026 года

Как считать 60 часов в месяц на одного заказчика

Норма закона: оператор обязан «установить ограничения на систематическое и продолжительное выполнение работ, оказание услуг партнером-исполнителем, являющимся физическим лицом, в интересах одного пользователя-заказчика с использованием посреднической цифровой платформы оператора». Критерий из пункта 1 постановления № 760: количество часов работы для одного заказчика за каждый месяц, которое в течение шести месяцев подряд составляет более 60 часов.

Исполнитель в этой норме назван «партнёром-исполнителем, являющимся физическим лицом», а партнёром по пункту 4 статьи 2 физлицо становится, только если применяет налог на профессиональный доход. Как площадки будут считать часы исполнителю, который зарегистрирован как ИП и при этом применяет НПД, из нормы прямо не следует. Часы считают за каждый месяц отдельно: если в пятом месяце было 80 часов, а в шестом 59, отсчёт начинается заново.

Учёт ведёт платформа. Как именно оператор ограничит сотрудничество, в законе и постановлении не описано: ни срока ограничения, ни порядка подсчёта часов там нет, поэтому конкретный механизм расчёта и применения ограничения нужно смотреть в правилах своей площадки.

Заказчик по пункту 7 статьи 2 это любой пользователь платформы, включая организации и ИП. Ограничение работает в связке «этот исполнитель и этот заказчик».

Ограничение действует только через платформу, в норме прямо сказано «с использованием посреднической цифровой платформы». Прямой договор с самозанятым под 60 часов не подпадает, но и следить за часами в нём некому, кроме вас самих: единственный внешний контроль исчезает, а приказы Минтруда остаются.

Переходных положений для связок, сложившихся до 1 октября, в законе нет: начнёт ли площадка отсчёт с 1 октября или учтёт прошлые месяцы, нигде не сказано. Пока разъяснений нет, надёжнее вести собственный учёт часов с запасом и проверять правила конкретной платформы, а не полагаться на один из вариантов.

60 часов это не лимит рабочего времени самозанятого

60 часов не ограничивают, сколько самозанятый вправе работать. Это критерий систематической и продолжительной работы на одного заказчика: когда он выполнен, у оператора платформы возникает обязанность применить ограничение. Сам по себе выполненный критерий не делает отношения трудовыми: трудовыми их признают суд или инспекция по фактическим обстоятельствам (статья 19.1 ТК РФ). Как критерий читается на цифрах:

На шкале шести месяцев: 61, 67, 72, 64, 69, 63 часа подряд, критерий выполнен. Та же связка с одним месяцем ниже планки: 61, 67, 58, 70, 71, 65, критерий по этой последовательности не выполнен, отсчёт идёт заново с четвёртого месяца.

14 сфер из постановления № 760: список полностью

Ограничение применяется только в «отдельных сферах деятельности» из пункта 2 постановления: в обзорах пишут про 15, в тексте подпунктов 14 и 17 кодов ОКВЭД:

• строительство зданий, инженерных сооружений и специализированные строительные работы (коды 41, 42, 43);
• складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность (код 52);
• оптовая и розничная торговля, кроме автотранспорта и мотоциклов (коды 46, 47);
• обслуживание зданий и территорий (код 81);
• производство пищевых продуктов (код 10);
• общественное питание (код 56);
• операции с недвижимым имуществом (код 68);
• образование (код 85);
• разработка программного обеспечения и сопутствующие услуги (код 62);
• трудоустройство и подбор персонала (код 78);
• деятельность в области информационных технологий (код 63);
• реклама и исследование конъюнктуры рынка (код 73);
• сухопутный и трубопроводный транспорт (код 49);
• спорт, отдых и развлечения (код 93).

Зона правовой неопределённости. Постановление перечисляет сферы через коды ОКВЭД, но не говорит, по какому признаку относят заказчика: по его коду или по характеру заказываемых работ. Разъяснений ФНС и Минэкономразвития на 6 сентября 2026 года нет. Для консервативной оценки мы рекомендуем учитывать оба признака: компания с «чистым» кодом, заказывающая через платформу разгрузку склада, по смыслу нормы заказывает работу из перечня.

Что платформа передаст в ФНС и что налоговая из этого соберёт

Постановление № 766 задаёт закрытый перечень из четырёх позиций: договор между платформой и партнёром, сам партнёр (наименование или ФИО, ИНН), его согласие или отказ на скидки за свой счёт, акты сверки. Передаётся при согласии партнёра: в течение 2 рабочих дней после согласия, изменения за 3 рабочих дня. Сумм выплат и часов в перечне нет.

Вывод «налоговая ничего не узнает» неверен: в каждом чеке, который самозанятый выбивает вашей компании, стоит ваш ИНН (пункт 8 части 6 статьи 14 закона № 422-ФЗ), и суммы выплат инспекция видит по чекам. Дальше работают два приказа Минтруда, к платформам не привязанные.

Приказ от 08.12.2025 № 685н, с 10 января 2026 года. Индикатор риска для трудовой инспекции: организация или ИП работает больше чем с 35 самозанятыми, и каждый получает от неё больше 35 тысяч рублей в месяц, дольше трёх месяцев, а доля этого заказчика в доходе самозанятого 75 процентов и больше. Условия должны сойтись одновременно.

Приказ от 19.11.2025 № 657н, с 16 февраля 2026 года. В перечень сведений, которые налоговые органы ежеквартально передают в комиссии по нелегальной занятости и в территориальные органы Роструда, включены организации и ИП, которые работают больше чем с 10 самозанятыми, если каждый получает от них больше 25 тысяч рублей в месяц и в предыдущем квартале состоял с ними в трудовых отношениях. Напомню: доход бывшего работника от бывшего работодателя в течение двух лет после увольнения под налог на профессиональный доход не подпадает вовсе (пункт 8 части 2 статьи 6 закона № 422-ФЗ).

Сложите три сигнала: платформа ограничила связку по 60 часам, доля вашего заказа в доходе исполнителя выше 75 процентов, часть исполнителей числилась у вас в штате. В совокупности эти обстоятельства становятся основанием для внимания комиссии по нелегальной занятости, Роструда и налогового органа, а признанные трудовыми отношения считаются возникшими со дня фактического допуска к работе (часть 4 статьи 19.1 ТК РФ), не с даты решения. Дальше страховые взносы за весь период (статья 420 НК РФ), НДФЛ, который при доначислении по проверке платит за свой счёт заказчик (пункт 9 статьи 226 НК РФ), и штраф по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ за подмену трудового договора гражданско-правовым. Как выстроить работу, чтобы этих сигналов не было, разобрано в чек-листе о безопасной работе с самозанятыми.

Три разных риска: платформа, трудовые отношения и налоги

У заказчика здесь три риска, и один не наступает автоматически вслед за другим.

1. Платформенный. Больше 60 часов одному заказчику шесть месяцев подряд, платформа применяет ограничение (пункт 5 части 1 статьи 17 закона № 289-ФЗ, постановление № 760). Последствие: связка с исполнителем закрывается, налоги от этого не меняются.
2. Трудовой. Признаки фактических трудовых отношений: график, рабочее место, оплата за время, подчинение распорядку. Их оценивают инспекция и суд, а не платформа. Признанные трудовыми отношения считаются возникшими со дня допуска к работе (часть 4 статьи 19.1 ТК РФ).
3. Налоговый. Наступает только после переквалификации: страховые взносы за весь период (статья 420 НК РФ), НДФЛ за счёт заказчика при доначислении по проверке (пункт 9 статьи 226 НК РФ), штраф по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ.

Ограничение платформы это сигнал проверить второй риск, а не сам второй риск.

Прямой договор без платформы: что меняется, а что нет

На вопрос «а если увести исполнителя на прямой договор» ответим прямо. Меняется немногое: лимит 60 часов не действует, платформа не проверяет статус исполнителя и не отдаёт в налоговую данные о договоре. Не меняются чеки с вашим ИНН, приказы Минтруда, двухлетнее правило для бывших сотрудников и сама возможность переквалификации. Разница только в том, кто первым заметит проблему: на платформе алгоритм, который перестанет давать заказы, на прямом договоре инспекция.

В спорах о переквалификации исход решают документы и фактические обстоятельства, и платформа их как раз даёт. Инспекция и суд смотрят не на форму договора, а на то, как устроена работа: разовые задания или график, оплата за результат или за часы, есть ли подчинение внутреннему распорядку. Это не способ обойти лимит, это критерии, по которым решается судьба любого договора с самозанятым. Если у исполнителя фактически рабочий день и место в вашем офисе, форма договора не защитит ни его, ни вас; тогда правильнее посчитать в калькуляторе зарплаты и налогов за работника, во что обходится штатный сотрудник, и сравнить с риском.

Что делать, если платформа ограничила работу с исполнителем

1. Запросить у платформы основание ограничения и правило её регламента, по которому оно применено.
2. Сверить с собственным учётом: сколько часов и в какие месяцы этот исполнитель выполнял именно ваши заказы.
3. Проверить, не смешала ли площадка заказы разных ваших юрлиц или разных заказчиков в одну связку.
4. Отдельно проверить трудовые признаки по этому исполнителю: если они есть, оформление в штат решает и платформенный, и трудовой риск.
5. Не обходить ограничение через вторую учётную запись, подставного заказчика или переоформление на другое лицо: это создаёт признак умысла и переводит вопрос из платформенного риска в трудовой и налоговый.

Шесть шагов до 1 октября 2026 года

1. Составить список исполнителей через платформы: статус, характер работ, часы в месяц за последние полгода, доля вашего заказа в его доходе и был ли он у вас в штате.
2. Проверить статус каждого самозанятого в сервисе ФНС. С 1 октября это сделает платформа, но узнать об отсутствии статуса лучше раньше неё.
3. Сверить свою деятельность и заказываемые работы с перечнем 14 сфер. Если вы в перечне, отметить исполнителей с больше чем 60 часами в каждом из последних месяцев.
4. Оценить по каждому такому исполнителю, есть ли признаки трудовых отношений: график, рабочее место, оплата за время, подчинение распорядку. Если есть, безопасный путь один: оформить в штат. Если отношения по факту гражданско-правовые, перераспределить загрузку или заключить прямой договор можно только после проверки по приказам Минтруда и правилу о бывших сотрудниках. Порядок налогов исполнителя на разных режимах покажет калькулятор налогов ИП и самозанятого.
5. После 1 октября прочитать обновлённые правила своих платформ: как они считают часы и ограничивают связки.
6. Проверить себя по приказам Минтруда. По приказу № 657н: больше 10 самозанятых, каждый получает от вас больше 25 тысяч рублей в месяц и в прошлом квартале был у вас в штате. По приказу № 685н: больше 35 самозанятых, каждый больше 35 тысяч рублей в месяц дольше трёх месяцев, доля вашего заказа в его доходе 75 процентов и выше. Оба приказа работают независимо от платформы и уже сейчас.

Закон о платформах не отменяет самозанятость и не запрещает нанимать исполнителей. Он делает видимым, сколько часов и как долго один человек работает на одну компанию. Если эта цифра у вас похожа на рабочий день, разобрать её до 1 октября дешевле, чем объяснять после. Мы проверяем не только 60 часов, но и вторую часть риска: не превращается ли модель работы с исполнителем в трудовые отношения. Даты 2027 года собраны на странице налоговых изменений 2027 года. Хотите пройти по списку вместе с юристом: приносите договоры и часы.