Дела судебные

Руки коротки: когда ИФНС не может заморозить ваш счет

Налоговики когда-нибудь блокировали ваш счет во время проверки? Парализовали деятельность компании? Заставляли носиться с кипой документов и доказывать свою добросовестность?
Если да, то вы понимаете, какой это геморрой... Если нет, просто поверьте на слово: приятного мало! Вы не можете расплатиться с контрагентами, теряете клиентов и терпите колоссальные убытки. Да и репутация знатно подмочена. Мало какой контрагент теперь рискнет с вами сотрудничать.
Самое противное – это добиваться разблокировки. Тут каждый день на счету, а процесс порой затягивается. Это нервирует еще больше. Но бывает так, что ИФНС блокирует счета, не имея на это права.
В этой статье мы разберем:
  • по каким причинам вам могут заблокировать счет;
  • какие условия и процедуры должны соблюсти налоговики перед блокировкой;
  • судебное дело компании, которой неправомерно заморозили счет.

Юридические основы блокировки счетов

Блокировка счетов — это не просто неприятность, это настоящий удар по вашему бизнесу. Но знаете ли вы, что не каждое решение налоговой о блокировке законно? Да, права налоговиков обширны, но далеко не безграничны! Понимать законодательные рамки и уметь защищать свои интересы — ваш первый барьер против необоснованных действий ФНС.

Статьи НК РФ, которые нужно знать

Статья 76 НК РФ — ваш первый критерий проверки законности действий налоговой. Эта статья говорит, что налоговые органы могут заморозить счета по следующим причинам:
  • «неуплата налоговых платежей или страховых взносов;
  • непредставление налоговой декларации или РСВ в течение 10 дней после установленного срока. Не забудьте, что при предоставлении налоговых деклараций из программ 1С с помощью электронной отчетности, вы должны получить извещение из ИФНС, что ваша декларация принята;
  • необеспечение получения от ИФНС документов в электронном формате по ТКС через оператора электронного документооборота;
  • неисполнение обязанности по передаче квитанции о поступлении в компанию требований или уведомлений от налоговых органов».
Если налоговая потребовала заблокировать счет по другим причинам, не указанным в ст. 76 НК РФ, то такое действие считается неправомерным.
  • Статья 101 НК РФ — расширяет арсенал налоговой, позволяя применять блокировку даже без наличия задолженности, если есть подозрения в налоговых нарушениях, которые могут привести к неуплате налогов в будущем. Но здесь тоже есть защита для бизнеса: налоговая должна доказать, что риски неуплаты налогов реальны, а значит, любое ваше доказательство в обратную сторону может помочь оспорить блокировку.

Условия и процедуры, которые должны соблюдаться перед блокировкой счетов

При блокировке счетов налоговики должны строго следовать определенным требованиям и процедурам. Эти шаги не только гарантируют законность их действий, но и предоставляют предпринимателям возможность защитить свои права.
1. Уведомление налогоплательщика. Перед тем как прибегнуть к блокировке счетов, ИФНС обязана уведомить налогоплательщика о наличии налоговой задолженности и предоставить ему возможность погасить ее в установленные сроки. В этом уведомлении налоговики должны расписать точную информацию о размере долга, сроках его уплаты и последствиях неуплаты, включая возможную блокировку счетов.
2. Предоставление возможности оплатить задолженность. Налоговая не может блокировать счета сразу после истечения срока уплаты налога. Согласно ст. 76 НК РФ, блокировка допустима только после истечения 10 дней с момента отправки уведомления о необходимости уплаты налогов. Этот период предоставляется налогоплательщику, чтобы он мог исполнить свои обязательства без применения обеспечительных мер.
3. Документальное оформление. Решение о блокировке налоговики издают в письменной форме, с подписью уполномоченного лица налогового органа. Также в решении должны быть четко указаны основания для блокировки, сумма задолженности и перечень счетов, которые они планируют заморозить.
4. Право на обжалование. Перед принятием меры блокировки, налогоплательщик может обжаловать решение ИФНС в вышестоящий налоговый орган или в судебном порядке. Это обжалование может приостановить процесс блокировки до момента окончательного решения по делу.
5. Прозрачность и объективность. Все процедуры, связанные с блокировкой счетов, должны проводиться открыто и объективно. Налогоплательщик имеет право знать все обстоятельства дела и получить доступ ко всем документам, которые могут повлиять на решение о блокировке.
Соблюдение этих процедур не просто бюрократическая формальность — это ваша защита от неправомерных действий налоговиков. Если вы обнаружите, что они пропустили или некорректно выполнили какой-либо из этих шагов, у вас есть основания для обжалования их действий.

Анализ судебного дела № А36-2740/2023

Все началось с того, что в ходе выездной проверки у компании ООО «Р» выявили значительные налоговые нарушения. ИФНС установила, что компания не уплатила налоги на сумму более 47 млн рублей. На основании этих данных она решила заблокировать банковские счета компании, чтобы предотвратить возможный вывод средств и гарантировать уплату налоговой задолженности.

Аргументы сторон

Налоговая аргументировала свои действия необходимостью обеспечить исполнение налоговых обязательств, ссылаясь на законные полномочия блокировать счета в случае выявления значительных долгов в бюджет государства.
Компания, в свою очередь, оспорила законность блокировки счетов, указывая на процедурные нарушения со стороны налоговой. В частности, компания утверждала, что ее не уведомили должным образом о предстоящих действиях и что ИФНС не предоставила достаточно времени для исправления выявленных нарушений.
Но что решили суды?

Первая инстанция

Суд первой инстанции поддержал действия налоговой, указав на законность блокировки счетов в свете обнаруженной задолженности и потенциальной угрозы неуплаты дополнительных налогов. Основанием для такого решения послужило мнение о том, что все процедурные нормы были соблюдены, и что блокировка была адекватной реакцией на обнаруженные нарушения.

Апелляционная инстанция

Компания ООО «Р» обжаловала первоначальное решение о блокировке своих счетов, представив аргументы и доказательства, которые вызвали сомнения в законности действий ИФНС.
Ключевые моменты:
  1. Недостаточность доказательств — суд выяснил, что налоговая не предоставила достаточно доказательств того, что существует реальный риск вывода активов или других действий, которые могли бы помешать взысканию налоговой задолженности. Это стало ключевым моментом, поскольку без таких доказательств блокировка счетов является чрезмерной мерой.
  2. Процедурные нарушения — суд также указал на процедурные нарушения со стороны ИФНС, включая недостаточное уведомление компании о предстоящих действиях. Закон требует, чтобы налогоплательщика должным образом информировали и он мог урегулировать свои налоговые обязательства перед применением столь радикальных мер.
На основании этих находок апелляционный суд отменил решение первой инстанции и признал действия налоговой службы незаконными.

Кассационная инстанция

Налоговики не согласились с выводами апелляционного суда и обратились в кассационную инстанцию, настаивая на восстановлении первоначального решения о блокировке.
Ключевые моменты:
  1. Подтверждение апелляционного решения — суд подтвердил решение апелляционной инстанции, снова указав на отсутствие достаточных доказательств угрозы неуплаты налогов и на процедурные нарушения со стороны налоговой.
  2. Законность и справедливость — суд особо подчеркнул, что блокировка счетов должна использоваться только как крайняя мера и только в случаях, когда все другие варианты взыскания исчерпаны или когда есть неопровержимые доказательства того, что без таких мер взыскание будет невозможным.
Кассационный суд подтвердил решение апелляционной инстанции, акцентировав внимание на важности соблюдения баланса интересов государства и налогоплательщиков. По мнению суда, ИФНС должна была исследовать альтернативные способы решения проблемы, прежде чем прибегать к крайним мерам.
Это дело доказывает, что оспорить заморозку счетов налоговиками возможно, если знать как.
Вы оказались в подобной ситуации? Не паникуйте и не затягивайте с действиями. Обратитесь к юристам, которые специализируются на разблокировке счетов — чем раньше вы начнете действовать, тем больше шансов быстро разморозить счета и минимизировать потери для бизнеса.
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2024 № Ф10-2293/2024 по делу № А36-2740/2023
2024-11-19 14:10